Что такое «куриный налог» и как он мешает продавать пикапы в Америке?

Принятый в 1964 году закон, до сих пор запрещает иностранным автопроизводителям продавать свои пикапы в США. А началось всё из-за кур.

Вы наверняка слыхали, что пикапы иностранных производителей не продаются на территории Соединенных Штатов? И на это есть причина. Странная, но всё же есть. Собственно, компаниям никто не запрещает продавать пикапы произведённые за пределами Северной Америки, но такая возможность ограничивается пошлиной, которую ввели в 1960-х в ответ на недовольство Европы поставками американских цыплят. Из-за этого её и называют «куриным налогом». Итак, откуда же взялся этот налог и почему он до сих пор оказывает влияние на автомобильный бизнес? Почему покупатели в Америке платят за Ineos Grenadier Quartermaster на 15 400 долларов больше, чем за внедорожник, на базе которого он построен?

Война после войны.

Истоки этого закона восходят к послевоенным временам, когда американские фермеры, разводившие птицу, захватили значительную долю мирового рынка. Дело в том, что в это время курица, которая когда-то считалась альтернативным мясом, постепенно становилась основным продуктом питания. И не только в США. Подскочившее производство привело к резкому падению цен во всём мире, и позволило заокеанским «птицеводам» захватить более половины европейского импорта. В попытке защитить местных производителей, Европа решила ввести заградительные пошлины на импорт из США. К этим усилиям, среди прочих, активно присоединились Франция и Западная Германия, и к 1962 году США потеряли почти четверть своих европейских продаж. Напряжённость по этому вопросу настолько возросла, что сенатор от Арканзаса Фулбрайт даже прервал дебаты НАТО по ядерному оружию, чтобы обсудить вопрос цыплят, а сразу после вступления в должность, президент Линдон Джонсон подписал указ номер 3564 (вступивший в силу в январе 1964-го), который вводил 25% налог на различные товары, импортируемые из Европы. В приложении к указу упоминались: картофельный крахмал и его производные, бренди и… легковые грузовики стоимостью 1 000 долларов и выше. На первый взгляд, последний пункт кажется нелепым и попавшим в список случайно. Причём здесь грузовики? Однако пока полыхала война за курицу, у американских автопроизводителей возникли свои проблемы. Иностранные бренды, в частности Volkswagen, начали приобретать всё большую популярность на рынке США. Прежде всего благодаря таким моделям как Beetle и Type 2 Van. Продажи VW были настолько впечатляющими, что представители «Большой тройки» и «Объединённого профсоюза работников автомобильной промышленности» начали жаловаться на него президенту Джонсону. В ответ Джонсон, стремясь помешать профсоюзам объявить забастовку прямо перед выборами 1964 года, включил малотоннажные грузовики и фургоны в закон о пошлинах на курятину. Сразу после этого продажи VW в стране резко упали. И это неудивительно! Минивэн Type 2, который в 1964 году обходился в 2 100 долларов, теперь продавался на 525 долларов дороже, что в ценах 2024 года эквивалентно фургону стоимостью 21 200 долларов, за ночь подорожавшему до 26 500.

Кто пострадал больше всего?

Классификация грузовиков «малой грузоподъёмности», базировалась на полной массе транспортного средства, в результате чего от закона пострадали почти все европейские и японские пикапы и фургоны. «Куриный налог» распространялся на транспортные средства, соответствующие следующим критериям: всё, что попадает в категорию малотоннажных грузовиков и фургонов, всё, что стоит менее 10 тысяч фунтов стерлингов и производится за пределами Северной Америки. Поэтому многие популярные модели, включая Toyota Hilux, Volkswagen Amarok, Mitsubishi L200/Triton, Isuzu D-Max и FIAT Fullback, никогда не видели американских берегов. Правда, британский Ineos Grenadier Quartermaster всё же продаётся в штатах, но стоит почти на 15 тысяч долларов дороже внедорожника Grenadier, на базе которого он построен. Таким образом, поскольку продажа пикапа или микроавтобуса европейского производства становилась непомерно дорогой, большинство компаний даже не пытались этого делать, что давало огромное преимущество американским автопроизводителям, позволяя им доминировать в сегменте. На сегодняшний день, четыре из пяти самых продаваемых грузовиков принадлежат американским брендам, причём Ford F-150 (и вся F-серия) лидирует на протяжении последних 47 лет. Зато Toyota Tacoma, которую собирают в Мексике, превзошла по продажам все среднеразмерные американские пикапы.

Когда истекает срок его действия?

Благодаря активной работе автомобильного лобби, «куриный налог» до сих пор в силе. Это довольно смешно, учитывая, что остальные пункты указа 3564 (картофельный крахмал, бренди и прочее) давно выведены из-под ввозных пошлин. Больше того, нет никаких признаков, что протекционизм в отношении автомобильной промышленности прекратится в ближайшее время. Возможно он даже усилится, по мере нашего погружения в пресловутую «эру электрификации». К примеру, сегодня в США действует закон, предоставляющий электромобилям местного производства доступ к федеральной налоговой льготе в размере 7 500 долларов. Кроме того, штаты ввели пошлины на автомобили, произведённые в Китае или с китайскими запчастями, и законодатели-республиканцы в настоящее время стремятся довести их чуть ли до 100% (согласно Reuters). Так что в ближайшее время вы не увидите на американских дорогах ничего, кроме Ineos Grenadier.