Казахстан вводит запретительный утильсбор для российских машин

Заявление казахского правительства о введении повышающего коэффициента на утильсбор для машин из РФ и Беларуси – зеркальный ответ на российские ограничения, который сделает ввоз в страну российских легковушек, грузовиков и сельхозтехники экономически невыгодным.

Проекта документа, опубликованный на портале правовой информации, до 3 февраля находится на стадии публичного обсуждения. В нём предлагается ввести специальный повышающий коэффициент для транспорта из РФ и Беларуси. Для самых популярных легковых автомобилей сбор может подскочить почти в 40 раз. Официальная причина – выравнивание условий торговли в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Российская Федерация (и Беларусь) при ввозе казахстанских автомобилей дополнительно к утильсбору взимает разницу в таможенных пошлинах, НДС и акцизах, уже уплаченных в Казахстане, так как рассматривает такие машины как реэкспорт. Казахские власти считают это нарушением Таможенного кодекса ЕАЭС, поскольку автомобили, произведённые в республике, признаются товарами союза.  Ответная мера, по мнению правительства Казахстана, должна устранить этот дисбаланс.

Защита рынка или ответный удар

Главная претензия Астаны заключается в российской практике, действующей ещё с 2024 года. При ввозе в РФ автомобилей казахстанской сборки, таких как Skoda, KIA или Hyundai, к утилизационному сбору дополнительно прибавляется разница в уплаченных в Казахстане таможенных пошлинах, НДС и акцизах. В результате, владельцы таких машин получают требования доплатить в среднем от 1 до 1,5 миллиона рублей, что делает их импорт невыгодным. С 1 декабря 2025 года в России начала действовать новая методика расчёта утильсбора, где ставка зависит не только от объёма, но и от мощности двигателя, а с 1 января 2026 года прошла ещё и плановая индексация ставок. Для машин мощностью свыше 160 л. с. сбор вырос до сотен тысяч и миллионов рублей.

Новый казахский расчёт предполагает применение специального повышающего коэффициента к автомобилям и самоходной сельскохозяйственной технике из РФ и Беларуси. Для других стран-членов ЕАЭС (Армении, Киргизии), а также для третьих государств, ставки останутся прежними. Конкретные цифры выглядят ошеломляюще: для массовых легковых автомобилей с двигателем объёмом 1-2 литра сбор может вырасти с текущих, примерно, 114 тысяч рублей до 4,4 миллионов. Для более крупных двигателей повышение ещё значительнее. Так, для машин с мотором 2-3 литра ставка может подскочить, примерно, со 150 тысяч рублей до 4,8 миллионов рублей (или 32 млн тенге). Для техники с двигателем свыше 3 литров, включая сельхозмашины, сумма может достигать 7,2 миллиона рублей (48 млн тенге). Проект также затрагивает электромобили, для которых ранее ставка была нулевой, предлагая установить сбор в районе 300 тысяч рублей (2 млн тенге).

Причина не только в легковых

Новые правила затронут не только легковые автомобили. Повышенный сбор будет применяться и к грузовикам, автобусам, тракторам мощностью более 60 л. с. и комбайнам из РФ и Беларуси. Это может нанести серьёзный урон российским производителям спецтехники, для которых казахстанский рынок был традиционно важным направлением.  В Казахстане работают сборочные предприятия по производству российской и белорусской сельхозтехники по лицензии. Власти республики считают, что прямые поставки готовой техники из этих стран нарушают лицензионные соглашения и подрывают местное производство. Новый сбор призван пресечь параллельные схемы.

В основе конфликта лежит юридическая коллизия. Казахская сторона, ссылаясь на статьи 454 и 456 Таможенного кодекса ЕАЭС, настаивает, что автомобили, собранные на её территории даже из иностранных компонентов, являются товарами Союза и должны пользоваться всеми преимуществами единого экономического пространства. Но российские таможенные органы рассматривают такие машины как реэкспорт и требуют полной таможенной очистки с уплатой всех разницы в налогах и сборах. Особую остроту ситуации придаёт тот факт, что один из ключевых игроков – казахстанская компания Allur – является крупнейшим автопроизводителем в республике и официальным дистрибьютором и сборщиком KIA, Skoda, Chevrolet, JAC, Jetour и Hongqi. Её заводы расположены в Костанае, всего в 150 километрах от российской границы, что изначально определяет ориентацию на российский рынок.

Автомобильные эксперты с тревогой оценивают происходящее. По их мнению, подобные шаги наносят удар по самой идее единого экономического пространства ЕАЭС. Итоги обсуждения казахстанского законопроекта покажут, готовы ли стороны к диалогу или рынки продолжат движение к взаимной изоляции.